美國制裁俄羅斯分別表現(xiàn)在三個(gè)方面，SWIFT除名，金融制裁和貿(mào)易制裁，三種制裁讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)方面打擊很大，但是不影響中國企業(yè)對俄羅斯投資，俄羅斯近期與中國交好，俄羅斯物產(chǎn)資源豐富，對中國境內(nèi)部分企業(yè)來說是機(jī)遇，以目前情況來看，投資沒有什么風(fēng)險(xiǎn)。

美國對俄羅斯制裁涉及到：

一、SWIFT除名；
二、金融制裁：對俄羅斯金融機(jī)構(gòu)實(shí)施SDN清單制裁、CAPTA制裁，限制其投融資活動；
三、貿(mào)易制裁：擴(kuò)大出口管制范圍。由于美國制裁政策具有域外效力，以上制裁政策極有可能波及在俄羅斯投資的中國企業(yè)。

SWIFT是什么系統(tǒng)？
答：國際資金清算系統(tǒng)（SWIFT）由環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會管理，SWIFT的使用，使銀行的結(jié)算提供了安全、可靠、快捷、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化的通訊業(yè)務(wù)，從而大大提高了銀行的結(jié)算速度。 由于SWIFT的格式具有標(biāo)準(zhǔn)化，信用證的格式主要都是用SWIFT電文。 SWIFT信用證是指凡通過SWIFT系統(tǒng)開立或予以通知的信用證。

金融制裁包括哪些？
一、美國本輪對俄羅斯金融機(jī)構(gòu)的直接制裁措施，包括將部分俄羅斯銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加入特別指定國民清單（“SDN清單制裁”）凍結(jié)其資產(chǎn)、對俄羅斯受制裁金融機(jī)構(gòu)實(shí)施代理行賬戶或通匯賬戶制裁（“CAPTA制裁”）
二、權(quán)益類資產(chǎn)融資制裁、外匯交易禁令
三、禁止俄羅斯主權(quán)債券交易等，以切斷俄羅斯籌集資金的重要途徑。其中，SDN清單由美國財(cái)政部海外資產(chǎn)管理辦公室（OFAC）主管，OFAC通常禁止美國人士或?qū)嶓w與SDN清單中的指定實(shí)體或自然人進(jìn)行交易。被列入SDN清單的自然人或?qū)嶓w，可能面臨其在美國的資產(chǎn)被凍結(jié)而不得轉(zhuǎn)移至海外或進(jìn)行任何交易的后果。此外，非美國人士（例如中國個(gè)人與企業(yè)）如果與SDN清單中的自然人或?qū)嶓w進(jìn)行“重大交易”，也可能面臨處罰。

四、“重大交易”主要依據(jù)OFAC披露的指引文件中指明的以下7個(gè)因素進(jìn)行判斷：
1、交易的規(guī)模、數(shù)量以及頻率；
2、交易的性質(zhì)，包括交易的種類、復(fù)雜程度和商業(yè)目的；
3、管理層意識的程度以及交易是否構(gòu)成固定行為模式的一部分；
4、交易與被凍結(jié)人（Blocked Persons）間的聯(lián)系；
5、交易對成文法目標(biāo)的沖擊；
6、交易是否涉及欺詐性實(shí)踐；
7、美國財(cái)政部在個(gè)案基礎(chǔ)上認(rèn)為相關(guān)的其他因素?！氨唤沟慕灰住蓖ǔ０ㄓ杀恢撇脤?shí)體投入、向被制裁實(shí)體提供或從被制裁實(shí)體處獲取資金、商品或服務(wù)的交易，或?yàn)楸恢撇脤?shí)體的利益從事上述活動。SDN清單還適用一項(xiàng)特殊的“50%規(guī)則”制度，任何由一個(gè)或多個(gè)受制裁實(shí)體直接或間接持有總計(jì)50%或以上財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)利益的實(shí)體，均應(yīng)被視為受制裁實(shí)體，無論其本身是否被列入SDN清單。因此，未直接顯示在SDN清單上的主體仍可能是受制裁主體，該規(guī)則使得SDN清單“殺傷”范圍極廣。這一制裁將導(dǎo)致俄羅斯外匯儲備幾乎全部凍結(jié)，此舉將對盧布造成巨大打擊，并可能進(jìn)一步引發(fā)俄羅斯國內(nèi)通脹，其威力將超過SWIFT禁令。

美國對俄貿(mào)易制裁表現(xiàn)在哪些方面？
美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）對俄羅斯實(shí)施了一系列更為全面且嚴(yán)格的出口管制。BIS決定將現(xiàn)有的俄羅斯“最終用途”(Military End Use)和“最終用戶”（Military End User）管控范圍擴(kuò)大至幾乎所有受《出口管理?xiàng)l例》（EAR）管制的物項(xiàng)，此外建立“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”（“FDP規(guī)則”），使得更多的非美國制造的物項(xiàng)將被納入受EAR管制范圍。以上貿(mào)易制裁政策主要針對俄羅斯安全部門、旨在限制俄羅斯獲得維持所需的技術(shù)和物項(xiàng)。由于美國的出口管制制度廣泛的域外效力，非美國企業(yè)（包括中國企業(yè)）也可能受到美國出口管制規(guī)則的限制。首先，BIS所認(rèn)定的“出口”概念針對原產(chǎn)美國的產(chǎn)品或技術(shù)的所有流轉(zhuǎn)，限制受管制物項(xiàng)的出口、再出口、轉(zhuǎn)賣等多種行為。其次，美國的出口管制制度包括對于非原產(chǎn)于美國的產(chǎn)品或技術(shù)，當(dāng)該產(chǎn)品符合以下標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)時(shí)，就會受到EAR的管控：(a)運(yùn)輸途徑美國；(b)產(chǎn)品成分中有超過特定比例的美國來源成分（根據(jù)不同的出口目的國，比例為10%或25%）；(c)直接采用美國的技術(shù)或軟件生產(chǎn)的“直接產(chǎn)品”。通過分析美國過去對俄羅斯的制裁政策，其中部分制裁措施已具備二級制裁效力或者可能產(chǎn)生二級制裁的效果，將制裁范圍擴(kuò)大至可能對俄羅斯提供“實(shí)質(zhì)性幫助”的任何交易主體。比如，2021年4月15日，總統(tǒng)發(fā)布第14024號行政命令（E.O.14024），決定“封鎖與俄羅斯聯(lián)邦政府特定有害外國活動有關(guān)的財(cái)產(chǎn)”。根據(jù)《第14024號行政命令》第1(6)條的規(guī)定：“為或支持以下項(xiàng)目提供了實(shí)質(zhì)性幫助、贊助或提供財(cái)務(wù)、物質(zhì)或技術(shù)支持，或商品或服務(wù)的任何主體：a.包含第1.(2)節(jié)所述的任何活動，如欺騙性或結(jié)構(gòu)性交易或交易以規(guī)避任何美國制裁，包括通過使用數(shù)字貨幣或資產(chǎn)或使用實(shí)物資產(chǎn)；b.其財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益根據(jù)本命令被凍結(jié)?！币虼耍鋬?nèi)容涉及“提供實(shí)質(zhì)性幫助”，從而這些措施將產(chǎn)生二級制裁的效力。