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辦理領(lǐng)事認(rèn)證通常我們會(huì)遇到的問題

領(lǐng)事認(rèn)證是指一國外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在公證文書或其他證明文書上,確認(rèn)公證機(jī)構(gòu)、相應(yīng)機(jī)關(guān)或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)簽字或者印章屬實(shí)的活動(dòng)。由于領(lǐng)事認(rèn)證的特殊作用,可以形象地將其比喻為發(fā)給涉外文書的“簽證”。

按照國際慣例和中國領(lǐng)事實(shí)踐,我國公民在國外學(xué)習(xí)、工作、居住,或是在國內(nèi)辦理出國簽證時(shí),常需要使用一些由國內(nèi)公證處出具的涉外公證書,如出生公證、未受刑事處分公證、授權(quán)委托書公證、合同公證等等。這些公證書在送國外〔或外國駐華使(領(lǐng))館〕使用前一般需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證;中國企業(yè)法人因境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)需要,常需向貿(mào)促會(huì)或其地方分會(huì)申請?jiān)a(chǎn)地證、發(fā)貨清單、形式發(fā)票、規(guī)格證明、重量證明、裝箱單、提單、保險(xiǎn)單等,或向各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請?jiān)a(chǎn)地證明、商品檢驗(yàn)證明書、動(dòng)植物出口檢疫證明書等,這些文書在發(fā)往國外使用前,一般也需辦理領(lǐng)事認(rèn)證。反過來,外國有關(guān)文書在送中國使用前,也需辦理相應(yīng)的領(lǐng)事認(rèn)證。

領(lǐng)事認(rèn)證的目的是向使用文書的外國機(jī)構(gòu)證實(shí)文書的真實(shí)性,避免因其懷疑文書上簽字或印章是否屬實(shí)而影響文書的使用。

1.中國內(nèi)地文書送國外使用應(yīng)如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證?

中國內(nèi)地出具的涉外公證書或商業(yè)文書送國外使用前,一般應(yīng)先由中國外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)的外國駐華領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)內(nèi)省級(jí)外事辦公室辦理領(lǐng)事認(rèn)證,確認(rèn)公證書或商業(yè)文書中出證單位的印章及主管官員的簽字屬實(shí),而后再由文書使用國駐華使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證,確認(rèn)外交部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的印章及官員簽字屬實(shí)。

2.香港特區(qū)出具的文書送往外國使用如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證?

香港特區(qū)發(fā)往《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國使用的文書,無需辦理認(rèn)證,由香港特區(qū)高等法院確認(rèn)并簽發(fā)上述公約規(guī)定的“附加證明書”,即可在上述國家使用。香港特區(qū)發(fā)往英聯(lián)邦國家使用的文書免辦領(lǐng)事認(rèn)證,由香港高等法院確認(rèn)公證人的簽字屬實(shí)即可。

香港特區(qū)發(fā)往非《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國使用的文書,由香港國際公證人公證后送文書使用國駐港領(lǐng)事機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證。如文書使用國在港無領(lǐng)事機(jī)構(gòu),由香港特區(qū)高等法院和中國外交部駐港公署辦理認(rèn)證后,通過中國外交部領(lǐng)事司向該國駐華使館申辦認(rèn)證。

3.澳門特區(qū)出具文書送往外國使用應(yīng)如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證?

澳門特區(qū)發(fā)往《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國使用的文書,無需辦理認(rèn)證,由特區(qū)政府指定部門確認(rèn)并出具公約規(guī)定的“附加證明書”。

澳門特區(qū)發(fā)往非《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國使用的文書,在經(jīng)澳門公證機(jī)構(gòu)公證后,如使用國要求對文書進(jìn)行認(rèn)證,由中國外交部駐澳公署認(rèn)證后送文書使用國駐澳領(lǐng)事機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證。如文書使用國在澳無領(lǐng)事機(jī)構(gòu),可送兼管澳門領(lǐng)事事務(wù)或其領(lǐng)區(qū)含澳門的該國駐港領(lǐng)事機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證。如該國在港澳均無領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的,可向該國駐華使館申辦認(rèn)證。

4.外國文書送往中國(含香港、澳門特區(qū))使用如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證?

與中國有外交關(guān)系的國家出具的、送往中國使用的公證文書或有關(guān)文書,需先經(jīng)該國外交部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證后,再送中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。與中國無外交關(guān)系的國家出具的、送往中國使用的公證文書或有關(guān)文書,需先經(jīng)該國外交部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)和與中國有外交關(guān)系國家駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證后,再辦理中國駐該第三國使(領(lǐng))館的認(rèn)證。《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國出具的、送往香港、澳門特區(qū)使用的文書無需辦理中國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證手續(xù)。如香港、澳門特區(qū)要求認(rèn)證的,中國駐該國使(領(lǐng))館也可辦理認(rèn)證。

5.中國內(nèi)地與香港特區(qū)之間往來的文書應(yīng)辦理哪些確認(rèn)手續(xù)?

中國內(nèi)地出具的公證文書發(fā)往香港特區(qū)使用前,應(yīng)由中國外交部領(lǐng)事司辦理確認(rèn)手續(xù)。

香港特區(qū)發(fā)往內(nèi)地使用的公證文書,應(yīng)由中國司法部香港委托公證人出具,并由中國法律服務(wù)(香港)公司蓋章和轉(zhuǎn)遞,方可在內(nèi)地使用。

6.中國內(nèi)地與澳門特區(qū)之間往來的文書是否需辦理確認(rèn)手續(xù)?

中國內(nèi)地與澳門特區(qū)之間的民事和商業(yè)文書,可徑在兩地使用,無需辦理確認(rèn)手續(xù)。

7.中國內(nèi)地文書送國外使用可到哪里辦理認(rèn)證?

中國外交部授權(quán)江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南、云南、四川、貴州、湖南、湖北、江西、黑龍江、吉林、遼寧、山東、廣西、內(nèi)蒙古、上海、重慶、河南、陜西等省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室開展領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)。對上述省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)涉外公證處出具的涉外公證書和貿(mào)促分會(huì)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等出具的商業(yè)文書,如文書使用國在當(dāng)?shù)卦O(shè)有領(lǐng)館或其領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)包括該省、自治區(qū)、直轄市,且領(lǐng)館開展認(rèn)證業(yè)務(wù),則文書應(yīng)先送該省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室辦理認(rèn)證,而后送相關(guān)國家領(lǐng)館辦理認(rèn)證。

除上述情況外,其他需辦理認(rèn)證的文書應(yīng)先經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司辦理認(rèn)證,而后送相關(guān)國家駐華使館辦理認(rèn)證。

8.文書使用國在當(dāng)?shù)責(zé)o領(lǐng)館,或者雖有領(lǐng)館,但不受理領(lǐng)事認(rèn)證,怎么辦?

可委托當(dāng)?shù)赝馐罗k公室代送至中國外交部領(lǐng)事司辦理領(lǐng)事認(rèn)證,并由領(lǐng)事司代辦外國駐華使館認(rèn)證。

9.可否自己將擬送國外使用文書送外交部辦理認(rèn)證?

對因公出國需要辦理的文書認(rèn)證或企業(yè)法人的商業(yè)文書認(rèn)證申請,當(dāng)事人可憑出國任務(wù)審批件或單位介紹信,直接向中國外交部領(lǐng)事司申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證,也可請當(dāng)?shù)赝馐罗k公室等機(jī)構(gòu)代辦。對因私使用的民事公證書,為方便當(dāng)事人,同時(shí)也考慮到外交部領(lǐng)事司目前辦公條件有限,無法直接受理大量個(gè)人認(rèn)證申請的實(shí)際情況,當(dāng)事人應(yīng)通過外事辦公室或有關(guān)代辦單位代辦。

10.中國內(nèi)地文書送國外使用,只辦理中國政府的領(lǐng)事認(rèn)證,不辦理外國使、領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證可以嗎?

由于絕大多數(shù)國家的有關(guān)當(dāng)局,如移民局、出入境管理部門、法院、婚姻登記部門、銀行、職業(yè)資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)等只認(rèn)可經(jīng)自己國家駐外機(jī)構(gòu)認(rèn)證過的文書,只辦理中國政府的領(lǐng)事認(rèn)證,不辦理文書使用國駐華使(領(lǐng))館領(lǐng)事認(rèn)證,常會(huì)導(dǎo)致文書在境外被拒絕接受。因此,一般情況下,文書應(yīng)經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司(或外事辦公室)和外國使(領(lǐng))館雙重認(rèn)證。只有在當(dāng)事人明確了解文書使用機(jī)構(gòu)只要求對文書辦理中方單認(rèn)證的情況下,才可只辦理中國外交部或外事辦公室的領(lǐng)事認(rèn)證,不辦理外國使(領(lǐng))館領(lǐng)事認(rèn)證。

11.中國內(nèi)地文書送國外使用,只辦理外國使、領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證,不辦理中國政府領(lǐng)事認(rèn)證可以嗎?

不可以。因?yàn)橥鈬v華使(領(lǐng))館不掌握中國國內(nèi)公證書或商業(yè)文書出證機(jī)關(guān)的簽字或印章備案,難以核實(shí)文書真?zhèn)?,所以要求文書必須先?jīng)中國外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)外事辦公室認(rèn)證,而后使(領(lǐng))館再確認(rèn)中國外交部領(lǐng)事司或外事辦公室的印章、簽字屬實(shí)。

12.中國內(nèi)地文書送國外使用,辦理領(lǐng)事認(rèn)證對文書有何要求?

根據(jù)中國司法部有關(guān)規(guī)定,涉外公證書只能由涉外公證處出具,在證詞、格式、用紙等方面都有專門規(guī)定,而且必須有譯文。普通公證書不能辦理領(lǐng)事認(rèn)證,不能送往國外使用。此外,對申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證的涉外公證書和商業(yè)文書,不同的文書使用國駐華使(領(lǐng))館在審核時(shí)有不同的要求。中國外交部領(lǐng)事司會(huì)及時(shí)將所掌握的外國使(領(lǐng))館的最新要求通報(bào)有關(guān)文書出證主管機(jī)關(guān),提醒其在出具文書時(shí)考慮文書使用國的相關(guān)要求。因此,當(dāng)事人在向有關(guān)機(jī)關(guān)申請出具文書時(shí),應(yīng)該明確告知文書擬送往使用的國家、使用目的及其他相關(guān)信息,以便主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)確出證。外國駐華使館有關(guān)具體要求可參考外交部網(wǎng)站:中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)

13.對擬送國外使用的文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證是否有時(shí)效規(guī)定?

部分種類的公證書所涉及的事實(shí)具有可變性,如婚姻狀況公證、未受刑事處分公證、健在公證、存款證明等,此類公證書有效期一般為6個(gè)月。如公證書本身已過時(shí)效,領(lǐng)事認(rèn)證自然也就沒有意義了。另外,一些國家駐華使(領(lǐng))館在受理領(lǐng)事認(rèn)證時(shí)對部分種類文書的時(shí)效性還有特殊規(guī)定(可參考外交部網(wǎng)站《外國駐華使館認(rèn)證規(guī)定、收費(fèi)一覽表》)。所以,當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)對文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證,辦理后要盡快使用。

14.A省公證處出具的公證書,是否可以到B省外事辦公室申辦領(lǐng)事認(rèn)證?

不可以。由于被授權(quán)辦理領(lǐng)事認(rèn)證的省級(jí)外事辦公室只掌握本省、區(qū)、市內(nèi)涉外公證處或商業(yè)文書出證機(jī)關(guān)的簽字或印章備案,對其它省份出具的文書不便核實(shí)真?zhèn)危荒転槠滢k理認(rèn)證。因此,當(dāng)事人應(yīng)到戶口所在地、居住地或有關(guān)事實(shí)發(fā)生地的涉外公證處申辦公證書,并到該公證處所屬省級(jí)外事辦公室申請領(lǐng)事認(rèn)證。

15.在國外的中國公民如何對國內(nèi)發(fā)生的事實(shí)辦理公證、認(rèn)證手續(xù)?

公證所涉及的事實(shí)發(fā)生在中國國內(nèi)的,原則上應(yīng)向中國涉外公證處申辦公證書。如當(dāng)事人無法親自回國辦理,可委托國內(nèi)親友或律師申請公證,并辦理中國外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)單位的領(lǐng)事認(rèn)證和文書使用國駐華使(領(lǐng))館的認(rèn)證。

16.已經(jīng)在外國的涉外公證書,是否可以向中國駐外使、領(lǐng)館申辦領(lǐng)事認(rèn)證?

中國駐外使(領(lǐng))館不掌握國內(nèi)公證處或商業(yè)文書出證機(jī)關(guān)的簽字或印章備案,不便核實(shí)文書真?zhèn)?,因此原則上不受理國內(nèi)出具的公證書或商業(yè)文書的認(rèn)證申請。當(dāng)事人應(yīng)將文書送回國內(nèi),按正常程序補(bǔ)辦外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)單位的領(lǐng)事認(rèn)證和文書使用國駐華使(領(lǐng))館的認(rèn)證手續(xù)。 

17.什么文件需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證?

通常個(gè)人需要出國或在境外辦理某些事務(wù)時(shí),駐華使館或該國的具體使用部門會(huì)向當(dāng)事人提出相應(yīng)要求。如果對方要求您辦理領(lǐng)事認(rèn)證,那么您應(yīng)當(dāng)按對方的要求準(zhǔn)備相應(yīng)的文書。中方不對是否需認(rèn)證以及需提交的文書種類作任何限定。

18.什么是單認(rèn)證?什么是雙認(rèn)證?

我國內(nèi)地有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的涉外公證書或其他證明文書在送往國外使用前,辦理好我國外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證后,這通常被叫做“單認(rèn)證”。

若單認(rèn)證完成后,還需按文書使用國要求辦理該國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證,方可被文書使用國接受。這通常被叫做“雙認(rèn)證”。

19.是否可以只辦理外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證(單認(rèn)證),而不辦理外國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證(雙認(rèn)證)?

絕大多數(shù)國家的主管機(jī)構(gòu),如內(nèi)政、民政、勞動(dòng)或司法等部門,只接受經(jīng)自己國家的外交或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)認(rèn)證的外國文書。如涉外文書只辦理外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證(即單認(rèn)證),而不辦理文書使用國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證(雙認(rèn)證),會(huì)導(dǎo)致被文書使用國拒絕接受。因此,通常情況下,送國外使用的涉外文書需辦理雙認(rèn)證。只有在當(dāng)事人明確了解文書使用國只要求對涉外文書辦理單認(rèn)證的情況下,才可只辦理外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證,不辦理外國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證。

20.如何知道要辦理單認(rèn)證還是雙認(rèn)證?

一般情況下,應(yīng)按照有關(guān)駐華使領(lǐng)館和文書使用國的要求辦理單認(rèn)證或雙認(rèn)證。有關(guān)駐華使館辦理領(lǐng)事認(rèn)證的具體要求請參見中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)

21.中國內(nèi)地文書送國外使用,辦理領(lǐng)事認(rèn)證對文書有何要求?

根據(jù)司法部有關(guān)規(guī)定,涉外公證書由涉外公證機(jī)構(gòu)出具,在證詞、格式、用紙、譯文等方面均有專門規(guī)定。同時(shí),對申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證的文書所需材料,文書使用國駐華使領(lǐng)館要求各異。當(dāng)事人在向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請出具文書時(shí),應(yīng)該明確告知文書擬送往的國家(地區(qū))、使用目的及其他相關(guān)信息,以便相關(guān)機(jī)構(gòu)有針對性地出證。

22.辦理領(lǐng)事認(rèn)證用的文書為何必須附相關(guān)譯文?

因辦理領(lǐng)事認(rèn)證的文書是要送國外使用的,如只有中文,外方看不懂,自然不會(huì)接受。因此,在辦理涉外公證書或其他證明文書時(shí),須附上文書使用國要求的語種的譯文

23.對中國境內(nèi)擬送往國外使用的文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證是否有時(shí)效規(guī)定?

 部分種類的公證文書涉及內(nèi)容具有可變性,如婚姻狀況、無犯罪記錄、健康證明等,此類公證書有效期一般為6個(gè)月。領(lǐng)事認(rèn)證的有效期與此相關(guān),如公證書本身已過時(shí)效,領(lǐng)事認(rèn)證便不具有實(shí)際意義。同時(shí),有的國家駐華使領(lǐng)館在受理領(lǐng)事認(rèn)證申請時(shí),對部分種類文書的時(shí)效性也有特殊要求,當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)為文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證,以避免造成不必要的損失。

24.什么樣的文書不予辦理領(lǐng)事認(rèn)證?

 領(lǐng)事認(rèn)證是外交或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)以國家名義進(jìn)行文書推介和確認(rèn)的活動(dòng)。申請領(lǐng)事認(rèn)證的文書有下列情形之一的,領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予辦理:(一)文書的印鑒、簽名不屬實(shí)的;(二)文書的印鑒、簽名未進(jìn)行備案,或者與備案不相符的;(三)文書的裝訂、印鑒、簽名等技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)不符合出文機(jī)構(gòu)、用文機(jī)構(gòu)規(guī)定和要求的;(四)文書的內(nèi)容可能損害中國國家利益和社會(huì)公共利益的;(五)領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)為不應(yīng)辦理的其他情形。

25.辦理領(lǐng)事認(rèn)證如何收費(fèi)?應(yīng)注意什么問題?

在申辦領(lǐng)事認(rèn)證時(shí),您應(yīng)預(yù)先支付全部辦證費(fèi)用。但由于在辦理過程中,個(gè)別駐華使館可能根據(jù)其國內(nèi)要求或匯率變化而調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生需要給您退款或要求您補(bǔ)款的現(xiàn)象,所以請您妥善保管好原始單據(jù),在您取件時(shí)依據(jù)實(shí)際錢數(shù)多退少補(bǔ)。

26.某些國家辦證時(shí)間為何這么久?個(gè)別國家所需時(shí)間為何與使館對當(dāng)事人的描述不一致?

某些國家受人手和場地等因素限制,辦證時(shí)間較長。且部分國家駐華使館認(rèn)證辦理時(shí)間經(jīng)常會(huì)發(fā)生浮動(dòng)。因此工作人員告知的預(yù)取日期僅供參考。

27.國外文書送至中國境內(nèi)使用,該如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證?

當(dāng)事人應(yīng)將文書在出具國境內(nèi),按程序辦理領(lǐng)事認(rèn)證,及中國駐外使館的領(lǐng)事認(rèn)證后方可送至中國境內(nèi)使用。如文書已送至中國境內(nèi),且當(dāng)事人不便回國的,可以委托他人(國內(nèi)親友、律師等)代理有關(guān)手續(xù)。

28.外國駐華使領(lǐng)館為其本國公民出具的文書如在中國境內(nèi)使用,是否需要向中國主管機(jī)關(guān)申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證?

根據(jù)現(xiàn)行做法,外國駐華使領(lǐng)館為其本國公民出具且在中國境內(nèi)使用的文書,原則上無須向中國方面申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證,但中外雙邊領(lǐng)事條約中有特殊規(guī)定的除外。

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