境外投資備案（ODI）不通過的原因有很多，首先從國(guó)家政策分析，其次從企業(yè)自身背景等分析，最后從專業(yè)方面分析。

一、國(guó)家對(duì)境外投資政策：

1.投資主體和項(xiàng)目的判定：根據(jù)投資主體和項(xiàng)目的性質(zhì)，確定是否需要進(jìn)行備案或核準(zhǔn)。通常，敏感類項(xiàng)目無論投資主體是直接還是通過其控制的境外企業(yè)開展，都需要報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。非敏感類項(xiàng)目如果投資主體直接開展，無論中方投資額大小，都需要向國(guó)家發(fā)改委或省級(jí)發(fā)改委備案；如果通過其控制的境外企業(yè)開展，中方投資額達(dá)到一定規(guī)模的也需要向國(guó)家發(fā)改委報(bào)告。

2.備案和核準(zhǔn)的程序：企業(yè)需要按照規(guī)定提交相關(guān)材料，包括投資計(jì)劃書、證明文件等，經(jīng)過審核后才能獲得備案或核準(zhǔn)。對(duì)于需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可能還需要經(jīng)過更為嚴(yán)格的審查和評(píng)估。

3.備案和核準(zhǔn)的權(quán)限劃分：根據(jù)投資額和項(xiàng)目性質(zhì)的不同，備案和核準(zhǔn)的權(quán)限也有所不同。例如，中方投資額較大的項(xiàng)目或涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，可能需要由更高層級(jí)的發(fā)改委進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

4.信息報(bào)告和監(jiān)管要求：企業(yè)在境外投資過程中，需要按照要求向相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告，并接受監(jiān)管部門的監(jiān)管和檢查。這有助于確保企業(yè)的投資活動(dòng)符合政策規(guī)定，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和利益。

二、企業(yè)自身背景：

1.股東背景弱、資金來源不明、投資不具備真實(shí)性。

2.沒有足夠的資金去投資。

3.沒有滿足備案條件，提供不了齊全的材料。

三、專業(yè)方便分析：

1.專業(yè)性不足，可能會(huì)導(dǎo)致備案失敗，某個(gè)步驟操作出錯(cuò)，或者提供的材料出錯(cuò)沒有做到位等

2.完善企業(yè)股東結(jié)構(gòu)，不具備條件的股東隱藏，做好資金來源財(cái)務(wù)報(bào)表等，規(guī)劃未來境外投資備案（ODI）做準(zhǔn)備。

3.準(zhǔn)備好投資備案需要用到的材料，以及預(yù)備需要審核的事項(xiàng)，避免出錯(cuò)或沒有做到位導(dǎo)致備案沒有通過。

為了避免ODI備案失敗，企業(yè)需要確保其投資活動(dòng)符合國(guó)家規(guī)定的境外投資定義，資金來源清晰，投資金額充足，且投資行業(yè)不屬于限制或敏感行業(yè)。同時(shí)，需要準(zhǔn)備好完整的備案材料，并嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行備案。